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有些人很久不上班，但一样拿工资，把他们调到哪里去他们也不去。

中国特色社会主义法治体系和法治国家，是中国特色社会主义制度体系的重要内容，依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键步骤。一是制度化，即公共权力运行的制度化和规范化。

其一是利益相关方都从中获益，而没有任何损失，即全赢的局面，或所谓的帕累托最优。公平正义不仅要具备相应的物质基础，还必须具备相应的制度基础。三是法治，即要让宪法和法律成为公共治理的最高权威。从各国政治发展的经验教训来看，避免公共参与危机的根本途径，便是扩大公民参与的合法渠道，实现公民的有序参与，即在增加和扩大参与渠道的同时，用法律制度规范公民的政治参与，使公民参与制度化、规范化和程序化。然而，社会公正的内容远不只是物质财富的分配，还包括政治、社会、文化、教育、司法等其他内容。

公民参与不仅对于保障人民的主体地位具有实质性的意义，而且对于制约公共权力和保证国家政策满足公众利益具有程序性的意义。法治贯穿于善治的所有这些要素之中，没有基本的法律规范和制度机制，善治的每一个要素都有可能发生性质的改变，危害公共治理，甚至导致恶政和劣治，最终损害公众利益。这种新商人法有别于国家法和国际法，是一种自我合法化的法律，它不依赖国家或国际的法律和传统的法院，是一种自我繁衍和自我发展的法律制度。

冷战结束后，安理会的地位明显加强，在许多重大国际问题上开始取得一致，由此采取行动的力量大为增强。因此，跨国企业便在商业实践中形成了新商人法。有权启动国际刑事法院审判程序的可以是缔约国，也可以是安理会。20世纪80年代中期，美国发起了新的法律与发展项目，在1993B1998年间，美国不惜巨资，资助184个国家进行法律改革。

据此，任何缔约国的法律与之相抵触，必须进行修改;任何缔约国不得侵犯或剥夺这些权利，否则就会受到国际社会的谴责乃至联合国的制裁。法律全球化是全球化的重要组成部分，与科技和经济的全球化密不可分。

三、地方法律的全球化 地方法律的全球化主要是指原本是地方性的法律，经由某种途径被全球化了。早在20世纪60年代，美国等西方国家就开展了法律与发展项目，其主要目的是向发展中国家输出法律。1.新商人法穿越国家领土。有人把这种解决纠纷机制称做国际性私人化司法。

这值得我们深思并提出相应对策。进入 高鸿钧 的专栏 进入专题： 法律全球化 。二、全球法律的地方化 全球法律的地方化主要是指，联合国、国际组织和国际社会层面的法律被各国全部或部分承认或接受，通过这种承认或接受，全球性的法律成为各国法律的组成部分。新一轮法律与发展项目是在经济全球化的背景下实施的，美国试图通过法律输出占领世界法律市场，并通过推广美国法的试验进而实现世界法律的美国化

它是迄今拥有缔约国最多的一项国际公约。更为重要的是，国际刑事法院可自动启动审判程序，即检察官启动。

该法院的管辖范围以加入该规约为前提条件。进入 高鸿钧 的专栏 进入专题： 法律全球化 。

新一轮法律与发展项目是在经济全球化的背景下实施的，美国试图通过法律输出占领世界法律市场，并通过推广美国法的试验进而实现世界法律的美国化。这种新商人法有别于国家法和国际法，是一种自我合法化的法律，它不依赖国家或国际的法律和传统的法院，是一种自我繁衍和自我发展的法律制度。法律全球化是全球化的重要组成部分，与科技和经济的全球化密不可分。二、全球法律的地方化 全球法律的地方化主要是指，联合国、国际组织和国际社会层面的法律被各国全部或部分承认或接受，通过这种承认或接受，全球性的法律成为各国法律的组成部分。新商人法的有效性不是来自国家或国际权威，而是来自商人的合同。另外，根据1969年《维也纳条约法公约》的规定，强行规范高于一般规范，由此一般国际法强制规范的地位得到了确立;一个国家不能以其没有参加某一条约而作为拒绝遵守该条约中强行规范的理由。

它们突出强调善治或良政原则，要求有关国家在国内实行法治、扩大公民参与范围、行政管理透明公开、负责、廉洁和公正等;在国际事务上决策透明、广泛参与、信息畅通、高效管理以及健全财政制度等。同时，国际法院的作用也在强化，在审理国际案件方面比以前更有作为。

特别值得注意的是，伴随着《国际刑事法院规约》(1998)的生效，2002年国际刑事法院正式成立。其中最重要的人权文件是《世界人权宣言》、《公民与政治权利国际公约》和《经济、社会和文化权利国际公约》。

1.在人权领域中，联合国和国际组织已经形成了许多标准人权文件。近几十年来，国际条约的数量迅速增加，覆盖的领域不断扩大，涉及经济、政治、人权、环境、海洋、外空等，调整的社会关系也日趋具体。

1.新商人法穿越国家领土。这意味着，国际刑事法院可跨越主权国家的界域对某些犯罪行为实行自动管辖。这值得我们深思并提出相应对策。这些权利对于主权的绝对性构成了实质性限制。

《联合国宪章》在相当长的时间里主要被视为政治宣言。有人把这种解决纠纷机制称做国际性私人化司法。

三、地方法律的全球化 地方法律的全球化主要是指原本是地方性的法律，经由某种途径被全球化了。2.美国等西方国家通过法律与发展项目推销西方的法律。

这主要表现在以下几个方面。因此，跨国企业便在商业实践中形成了新商人法。

2.自世贸组织成立以来，缔约国必须根据有关协议调整自己的法律制度，例如取消内部行政规定、修改知识产权保护法、改革司法制度等。世界银行和国际货币基金组织在向发展中国家提供贷款和援助时，常常附有条件要求受援国改革政治体制和法律制度。20世纪80年代中期，美国发起了新的法律与发展项目，在1993B1998年间，美国不惜巨资，资助184个国家进行法律改革。冷战结束后，安理会的地位明显加强，在许多重大国际问题上开始取得一致，由此采取行动的力量大为增强。

至20世纪后期，跨国商事活动迅速增加，而主权国家的法律不适合规范跨国企业的商事活动，国家的和国际的纠纷解决机制也不便于跨国商事纠纷的解决。有权启动国际刑事法院审判程序的可以是缔约国，也可以是安理会。

1.《联合国宪章》是世界共同遵守的基本规范。实际上，当代世界在全球治理和国际法治领域已经取得了重大进展，这主要表现在以下几个方面。

这些项目尽管没有取得完全的成功，但毕竟影响了许多拉美受援国法律发展的方向和法律改革的进程。如果说这些国际法中的强行规范在冷战时期尚无法获得实际的效力，那么随着冷战的结束和全球化时代的到来，保障这些强行规范施行的国际环境开始形成。